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推进“强基工程”打造“人民满意海事”

发布时间:2019-10-03 浏览次数:

  围绕保障水上交通安全形势稳定的目标,苏州市地方海事局从2018年开始实行《“强基工程”三年行动计划》,全面构筑海事高质量发展基石,打造“人民满意海事”,力争到2020年完成质的提升,建成一支执法装备现代化、辅助决策智能化、人才管理职业化的服务型队伍。

  近年来,苏州海事致力打造海事党建服务品牌群,根据“一支部一品牌”创建计划,在“水城蓝盾”搜救服务品牌的基础上,推出了“运河执法文明哨”“太湖卫士”等多个基层党建品牌,建立起各具特色的行动支部。在水上搜救抢险一线,党员、团员青年们已然成为主力军,占比达到80%。

  “党建+安全”的作用日益显现。2018年11月7日下午,水上执法大队党支部与中铁十七局苏州工程指挥部党支部举行主题为“水上搜救技能暨安全管理交流”的支部共建活动,深入探讨水上施工安全保障问题。通过类似的支部共建活动,苏州海事与监管对象建立了良好的工作关系,华谊兄弟电影世界暑期狂欢季开幕沉浸式玩法超燃有戏!党员之间围绕安全工作和风险隐患展开交流,带动业务上的相互学习,实现了1+12的效果。

  海事党员志愿者们则将“党建+服务”做得风生水起。以优化公共服务为重点,苏州海事深化“放管服”,不仅提高审批效率,还提供“上门船检”、邮寄证书等精细服务。而海事夏令营、海事开放日、水上安全知识进校园、“学雷锋日”等一系列活动,则将海事志愿服务范围进一步扩大,与学生、市民的交流增加了,党建也变得更有温度了。

  “创新”是苏州海事执法的高频词。早从2016年开始,苏州海事试点“1+N”执法模式,打造扁平化的动态指挥调度执法。2018年以来,“1+N”执法模式得到了进一步完善,海事部门以水上交通指挥中心为“1”,通过视频管控、集中调度、多维指挥,实现了精准执法。

  为进一步提高船检效率,2018年4月16日,苏州海事在宝带桥海事所设立了省内船舶营运检验通检通认工作现场船检工作站。从2018年5月24日签发首个“通检通认”船检证书至今,在苏州经过“通检通认”的过往船舶已有98艘。

  执法模式的创新离不开科技创新,针对搜救人手不足等长期存在的问题,苏州海事积极打造“智慧海事”。2018年,苏州海事在全系统推广电子巡航,当年完成电子巡航726次,巡航时长43560分钟。

  苏州海事有关负责人介绍,通过电子巡航提高出警的精准度,不仅提升了巡航效率,节约了人力资源,而且通过电子巡航察看船舶行驶轨迹,可以预先发出前方易搁浅、前方注意风浪等警报,减少事故的发生,防患于未然。

  2019年4月,大数据被运用于苏州海事现场执法中。借助“水运双重预防”App,海事执法人员通过手持执法终端可以调出全辖区所有监管对象的基本资料,并可通过蓝牙技术和便携式打印机当场打出隐患治理通知单,方便快捷地告知当事人执法意见,检查数据则可同步传入海事执法监管数据中心后台。

  科技技术的运用也让为船民服务上了新台阶。2018年,苏州海事自主研发的“船员24小时自助服务超市”通过专家验收,该“超市”采用无人值守的模式,打破时间、空间限制,船民可以自助完成证书换发、考试申请、信息查询等一系列服务,让船民少跑腿、好办事。

  针对太湖水域情况复杂、海事青年职工经验不足的情况,从2016年起,苏州海事建立结对培训机制,由海事所经验丰富的船舶驾驶员作为老师,对海事青年驾驶员“一对一”结对指导,全面开展驾驶技术培训与实操集训,通过“传帮带”,将海事技术与精神一代代传承。在“强基工程”中,该举措一直延续下来,到目前,接受结对指导的海事青年职工已有30人次,他们中间有60%已成为独当一面的好手。

  为提升苏州海事青年应急分队的技能水平,苏州市地方海事局还专门聘请了IRIA (国际搜救教练联盟)专业教练,为队员们开展水上应急培训,并通过组织大练兵、大比武以及环太湖巡航拉练等活动,加速队伍成长,提高搜救应急处置能力。海事青年应急分队成立3年来,已完成水上搜救任务20起,成功挽救5人生命。2019年4月,苏州海事青年应急分队荣获“苏州市工人先锋号”称号。

  今年以来,守护碧水蓝天成为苏州地方海事新的工作重心,围绕安全监管和船舶防污染工作,海事执法人员开展了查处非法载客、船舶燃油检测、救生衣专项检查、违规海砂专项整治等行动,仅2019上半年,已现场监督船舶2811艘次,查获非法载客29起、追缉逃逸船17艘次,查处显性违章81起,完成船员违法计分182例、累计592分。

  4.2016年9月,苏州海事启动执法模式试点改革工作,成立“苏州市水上交通指挥中心”。

  6.2017年1月13日,苏州市城区地方海事处整体并入苏州市地方海事局。

  9.2018年11月17日,《苏州市水上交通安全监管与搜救系统布局规划》得到市政府批复。

  13.2019年8月完成水上交通行政综合执法管理机构建设标准、装备和人员配备标准研究。